河津持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場主體活力

　　河津市持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場主體活力

　　截至6月底全市市場主體總數(shù)達(dá)到49055戶

　　“有沒有在企業(yè)‘吃拿卡要’的情況？企業(yè)還有什么困難？”7月26日，河津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)紀(jì)工委負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)相關(guān)人員來到耿翔科技等公司走訪，查找影響企業(yè)發(fā)展的“中梗阻”問題，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)發(fā)展?fàn)I商環(huán)境。

　　今年以來，河津市認(rèn)真貫徹省、運(yùn)城市決策部署，縱深推進(jìn)“放管服效”改革，以高效便捷的營商環(huán)境，激發(fā)市場主體活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。上半年，河津市完成地區(qū)生產(chǎn)總值179.6億元，增長6.1%；財(cái)政總收入36.8億元，增長23.4%。截至6月底，全市市場主體總數(shù)達(dá)到49055戶，凈增長16.3%。千人擁有市場主體124戶，千人擁有企業(yè)數(shù)31戶。

　　加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　推動(dòng)“頭號(hào)工程”

　　    營商環(huán)境關(guān)系著一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。河津市堅(jiān)持把優(yōu)化營商環(huán)境作為縣域擴(kuò)大開放和全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的“頭號(hào)工程”，成立了由市委書記任組長、市長任常務(wù)副組長、相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)任副組長、52家職能單位為成員的河津市優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)組，系統(tǒng)推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境和“放管服效”改革。常態(tài)化建立市委抓總、政府負(fù)責(zé)、部門落實(shí)、社會(huì)參與的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，定期召開領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)議，研究推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境工作，確保中央、省、運(yùn)城市優(yōu)化營商環(huán)境各項(xiàng)重大決策部署落地生根。

　　升級(jí)“六減”“六免” 

　　打造服務(wù)品牌

　　    優(yōu)化營商環(huán)境重在拿出實(shí)實(shí)在在的舉措。河津市多措并舉開展優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“證照分離”改革和“一枚印章管審批”，梳理分類涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)清單68項(xiàng)。圍繞優(yōu)流程、優(yōu)服務(wù)，將“五減”升級(jí)為減時(shí)限、減材料、減環(huán)節(jié)、減跑動(dòng)、減中介、減證明“六減”，平均壓減時(shí)限80%，壓縮材料30%，壓縮環(huán)節(jié)36%。

　　    服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。建立全時(shí)段、全過程、全標(biāo)準(zhǔn)、全好評(píng)、全事項(xiàng)“五全代辦”機(jī)制，推行“樁基先行”和“模擬審批”，用地預(yù)審階段實(shí)行“五部門聯(lián)審”，推進(jìn)項(xiàng)目審批大提速。建立“項(xiàng)目管家”機(jī)制，研究解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中遇到的各種問題，安排“耿小二”專班幫辦代辦，為項(xiàng)目單位提供事前咨詢、業(yè)務(wù)指導(dǎo)跟進(jìn)等全過程服務(wù)。目前120個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，已開工57個(gè)，開工率達(dá)55%。

　　    加快構(gòu)建10分鐘便民服務(wù)圈。開展“5+2”“7×24小時(shí)”不打烊政務(wù)服務(wù)，57項(xiàng)熱點(diǎn)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“周六日不打烊”辦理。建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心9個(gè)、村（社區(qū)）便民服務(wù)站139個(gè)，運(yùn)城首家實(shí)現(xiàn)17項(xiàng)高頻事項(xiàng)便民服務(wù)中心“就近辦理”。    

　　開設(shè)“全省通辦”“跨省通辦”窗口，與韓城市、鄉(xiāng)寧縣簽訂政務(wù)服務(wù)跨省通辦合作協(xié)議。加入黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略政務(wù)服務(wù)“跨域通辦”聯(lián)盟，辦理跨域政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)1.2萬余件。

　  打造“耿小二”服務(wù)品牌。組建14支“耿小二”服務(wù)團(tuán)隊(duì)，開展政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全程幫辦代辦，推出免費(fèi)代辦、免費(fèi)法律咨詢、免費(fèi)復(fù)印、免費(fèi)郵寄、免費(fèi)刻章、免費(fèi)不動(dòng)產(chǎn)清零消防認(rèn)定“六免”服務(wù)，共為企業(yè)和群眾減免費(fèi)用370萬元，服務(wù)群眾6.8萬人次。

　　 加強(qiáng)考評(píng)管理。深入開展黨員干部紀(jì)律作風(fēng)大整頓，將優(yōu)化營商環(huán)境工作納入“1+3X”綜合考評(píng)體系，舉辦《請(qǐng)人民閱卷》電視問政專欄，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人公開述職，向人民匯報(bào)，請(qǐng)人民評(píng)議，讓人民監(jiān)督。

　　組建11個(gè)專班

　　鼎力助企紓困

　　 面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的壓力，6月份以來，河津市認(rèn)真落實(shí)國家、省市穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制和市場主體倍增工程等一系列決策部署，在全市深入開展穩(wěn)經(jīng)濟(jì)“六幫一增一穩(wěn)”服務(wù)企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作方案，組建了11個(gè)專班，編制了《助企紓困政策匯編》，建立了“結(jié)對(duì)子”“半月談”“直通車”和嚴(yán)督查等工作機(jī)制，對(duì)各類企業(yè)開展全方位幫扶，促進(jìn)市場主體倍增，努力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤，確保全年各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

　　 狠抓市場主體倍增工程。按照省委“市場主體建設(shè)年”的要求，成立了優(yōu)化營商環(huán)境促進(jìn)市場主體倍增工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了《河津市培育壯大市場主體工作方案》，建專班、搭平臺(tái)、優(yōu)流程、強(qiáng)服務(wù)，對(duì)企業(yè)開辦“全鏈”進(jìn)行迭代升級(jí)，企業(yè)開辦最快實(shí)現(xiàn)2小時(shí)辦結(jié)。推出企業(yè)開辦“大禮包”，為新開辦企業(yè)免費(fèi)提供營業(yè)執(zhí)照、4枚印章(公章、財(cái)務(wù)章、法人名章、發(fā)票專用章)；為個(gè)體工商戶免費(fèi)提供營業(yè)執(zhí)照、2枚印章（公章、經(jīng)營者名章）。扎實(shí)開展“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，培育小升規(guī)企業(yè)11戶，7戶企業(yè)躋身全省“專精特新”行列。

　　截至目前，河津市組織的11個(gè)產(chǎn)業(yè)專班開展入企服務(wù)126次，發(fā)放《助企紓困優(yōu)惠政策》500份，開展了2輪企業(yè)困難問題收集辦理，共收集具體困難和問題66個(gè)，已解決到位62個(gè)。全市為各類企業(yè)減稅降費(fèi)5.16億元，其中留抵退稅4.3億元，進(jìn)一步激發(fā)了市場主體活力，凝聚起全社會(huì)服務(wù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。